我國首個(gè)全國范圍內(nèi)的國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(下稱規(guī)劃)全文9日發(fā)布蔬芥。規(guī)劃首次對(duì)我國能源礦產(chǎn)開發(fā)格局做出明確定位岩遗。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,以往能源礦產(chǎn)規(guī)劃都是行業(yè)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃,尚未有從國土空間角度出發(fā)制定的全國性系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃的出臺(tái),對(duì)我國能源礦產(chǎn)開發(fā)具有全局性指導(dǎo)意義。
有序建設(shè)東中部核電基地
按照規(guī)劃定位,到2020年薯蝎,我國要重點(diǎn)在能源資源富集的山西、鄂爾多斯盆地谤绳、西南占锯、東北和新疆等地區(qū)建設(shè)能源基地,在能源消費(fèi)負(fù)荷中心建設(shè)核電基地闷供,形成以“五片一帶”為主體烟央,以點(diǎn)狀分布的新能源基地為補(bǔ)充的能源開發(fā)布局框架。
具體說來歪脏,山西的定位是合理開發(fā)煤炭資源疑俭,積極發(fā)展坑口電站,加快煤層氣開發(fā)婿失;鄂爾多斯盆地以煤炭開采加工和火力發(fā)電建設(shè)為主钞艇,加大石油啄寡、天然氣、煤層氣和風(fēng)能開發(fā)力度哩照;西南地區(qū)以水電開發(fā)為主挺物,加快四川盆地天然氣資源開發(fā),有序開發(fā)煤炭資源和建設(shè)坑口電站飘弧;東北地區(qū)加強(qiáng)石油勘探识藤,穩(wěn)定石油產(chǎn)量,加快蒙東大型煤炭基地建設(shè)次伶,積極發(fā)展坑口電站和風(fēng)電痴昧;新疆則適度加大石油、天然氣和煤炭資源的勘探開發(fā)冠王,加強(qiáng)與中亞國家的能源合作赶撰,建設(shè)我國重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)。
對(duì)于核電柱彻,規(guī)劃特別提到豪娜,核電要在完善核電安全保障體系的前提下,在一次能源資源匱乏的東中部負(fù)荷中心有序布局建設(shè)核電基地哟楷,逐步形成東中部核電開發(fā)帶瘤载。
有關(guān)新能源的部分,規(guī)劃指出吓蘑,到2020年惕虑,要重點(diǎn)在資源豐富的西北坟冲、華北和東北以及東部沿海地區(qū)布局建設(shè)大型風(fēng)電基地磨镶。近期重點(diǎn)在光伏產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的山東半島、長江三角洲健提、珠江三角洲等地區(qū)布局建設(shè)大型太陽能基地琳猫,中遠(yuǎn)期逐步在河西走廊、蘭新線私痹、青藏線脐嫂、寧夏和內(nèi)蒙古沙漠邊緣等地區(qū)建設(shè)大型太陽能基地。
中科院電工所研究員紊遵,資深太陽能專家馬勝紅認(rèn)為账千,在山東半島以及長珠一帶建設(shè)大型太陽能基地固然可以節(jié)省長距離輸電投資,但這些區(qū)域的土地成本十分高昂暗膜,因此匀奏,如何落實(shí)尚需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃。
加大西部礦產(chǎn)開發(fā)力度
關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的空間布局学搜,規(guī)劃明確娃善,我國西部地區(qū)要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用力度论衍,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地;中部地區(qū)大力推進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)聚磺,強(qiáng)化綜合利用坯台;東部地區(qū)則要重點(diǎn)調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。
具體說來瘫寝,未來我國西南地區(qū)要合理開發(fā)利用攀西釩鈦資源蜒蕾,把攀西建設(shè)成為全國重要的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。合理開發(fā)利用云南焕阿、貴州滥搭、廣西的銅、鋁捣鲸、鉛瑟匆、鋅、錫等資源栽惶。提高云南滇中愁溜、貴州開陽甕福磷礦的開發(fā)利用水平,將滇黔建設(shè)成全國重要的磷化工基地外厂。
西北地區(qū)要合理開發(fā)內(nèi)蒙古包頭白云鄂博鐵稀土礦冕象,將其建設(shè)成全國重要的稀土生產(chǎn)基地。合理開發(fā)利用內(nèi)蒙古汁蝶、陜西渐扮、甘肅、新疆的銅掖棉、鋅墓律、鎳、鉬等資源幔亥,加強(qiáng)青海耻讽、新疆鹽湖資源開發(fā),加大對(duì)鉀帕棉、鎂针肥、鋰、硼等多種礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用的力度香伴,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈慰枕,建設(shè)青海柴達(dá)木、新疆羅布泊資源綜合開發(fā)利用基地即纲。
中部地區(qū)要合理開發(fā)利用山西具帮、河南鋁土礦,以及江西、湖南匕坯、湖北束昵、安徽的銅、鉛葛峻、鋅锹雏、錫、鎢等資源术奖。促進(jìn)山西呂梁太行礁遵、湖北鄂東、安徽皖江和江西贛中鐵礦的開發(fā)利用采记。除此之外佣耐,還要做好贛南贛北、湘南鎢和稀土的保護(hù)性開發(fā)唧龄,提高湖北宜昌磷礦開發(fā)利用水平兼砖,發(fā)展磷化工深加工產(chǎn)業(yè)。
東北地區(qū)則要充分挖掘遼寧鞍本鐵礦資源潛力既棺,合理開發(fā)利用黑龍江讽挟、遼寧、吉林的鉛丸冕、鋅耽梅、銅、金胖烛、鉬等資源以及菱鎂礦等非金屬礦產(chǎn)眼姐。東部沿海地區(qū)要綜合利用好河北承德釩鈦磁鐵礦、冀東鐵金礦佩番、海南鐵礦众旗,整頓并合理開發(fā)利用山東鐵礦資源,合理開發(fā)利用廣東答捕、福建的銅逝钥、鉛、鋅等資源拱镐。
業(yè)內(nèi)專家表示,通過規(guī)劃可以看出持际,到2020年沃琅,全國范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā),體現(xiàn)出西部重勘探開發(fā)蜘欲,中部重礦種優(yōu)化益眉,東部重綜合利用的格局,這種定位對(duì)產(chǎn)業(yè)投資將有一定的引導(dǎo)意義。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為郭脂,作為我國首個(gè)從國土空間發(fā)展規(guī)劃年碘,規(guī)劃中涉及能源礦產(chǎn)的部分對(duì)于行業(yè)而言雖然新意不多,但從國土角度出發(fā)對(duì)二者做出的系統(tǒng)性闡述展鸡,對(duì)于我國能源礦產(chǎn)的空間布局發(fā)展有特殊意義屿衅。
來源:中國證券報(bào)