7月16日速勇，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）正式啟動(dòng)上線交易滿兩周年揪惦。截至目前稠集，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)有序厕吉，減排成效逐步顯現(xiàn)，累計(jì)成交額超110億元人民幣记罚。

　　站在新起點(diǎn)上，進(jìn)一步完善制度機(jī)制、提升活躍度成為下一步全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要課題序臂。從目前各方透露的信息來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容步伐加快实束，建材奥秆、鋼鐵、石化等行業(yè)正在加緊各項(xiàng)準(zhǔn)備工作咸灿。

　　“企業(yè)的碳資產(chǎn)也可以‘活起來(lái)’构订，變成流動(dòng)的‘真金白銀’。”近日避矢，上海電力漕涇發(fā)電從國(guó)家電投財(cái)務(wù)公司獲得2200萬(wàn)元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款悼瘾，實(shí)實(shí)在在嘗到了節(jié)能降碳的甜頭。

　　組建專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司谷异，統(tǒng)籌管理3億噸碳配額資產(chǎn)分尸；利用碳市場(chǎng)抵消機(jī)制、實(shí)施多元化交易方式……兩年多來(lái)歹嘹，國(guó)家電投積極參與碳市場(chǎng)建設(shè)箩绍，在首個(gè)履約周期，旗下78家重點(diǎn)排放單位全部完成履約任務(wù)尺上，并且采購(gòu)成本低于市場(chǎng)價(jià)格材蛛。

　　利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，不僅是推動(dòng)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排怎抛，也是加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一卑吭。我國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式上線，一經(jīng)交易便以“全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大”而備受關(guān)注马绝。

　　“經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行和發(fā)展豆赏，全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用逐步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高富稻，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口掷邦。”上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明在7月16日召開(kāi)的中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)暨全國(guó)碳市場(chǎng)上線兩周年活動(dòng)上表示。

　　——從制度框架體系來(lái)看椭赋，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和登記抚岗、交易、結(jié)算等管理規(guī)則哪怔，以及企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告和核查等技術(shù)規(guī)范相繼出臺(tái)宣蔚，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立向抢。

　　——從市場(chǎng)運(yùn)行來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家胚委，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸挟鸠，按履約量計(jì)履約完成率為99.5%。截至2023年7月14日篷扩，碳排放配額累計(jì)成交量2.399億噸兄猩，累計(jì)成交額110.3億元人民幣。

　　市場(chǎng)運(yùn)行健康有序鉴未，交易價(jià)格也穩(wěn)中有升枢冤。以7月14日收盤價(jià)為例，當(dāng)日價(jià)格為60元/噸铜秆，較年初首個(gè)交易日相比上漲9%淹真，較全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)首日的48元/噸，上漲25%连茧。

　　賴曉明介紹說(shuō)核蘸，隨著碳市場(chǎng)運(yùn)行的逐步成熟，企業(yè)參與活躍度明顯提升⌒パ保現(xiàn)階段客扎，全國(guó)各省市均有重點(diǎn)排放單位參與交易，累計(jì)參與交易的企業(yè)數(shù)量超過(guò)重點(diǎn)排放單位總數(shù)的一半以上罚斗，近7成的重點(diǎn)排放單位多次參與交易徙鱼。

　　——從成效來(lái)看，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)针姿。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)分析袱吆，2022年，全國(guó)單位發(fā)電量二氧化碳排放約541克/千瓦時(shí)距淫，比上年降低3.0%绞绒；全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約824克/千瓦時(shí)，比上年降低0.5%榕暇。

　　目前我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)履約周期蓬衡。站在兩周年的新時(shí)點(diǎn)上，還需要在“活”字上進(jìn)一步發(fā)力彤枢。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示狰晚，下一步將加快推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)配套制度規(guī)范修訂工作堂污。同時(shí)，推進(jìn)第二個(gè)履約周期各項(xiàng)工作龄砰。

　　在完善制度機(jī)制的同時(shí)盟猖，市場(chǎng)活躍度的提升還有賴于參與主體的多元化讨衣。“目前全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍相對(duì)單一，影響了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能的發(fā)揮和市場(chǎng)流動(dòng)性式镐。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰建議反镇，盡快納入其他具備條件的行業(yè)，推動(dòng)全社會(huì)低成本減排娘汞。

　　根據(jù)此前規(guī)劃歹茶，“十四五”期間我國(guó)八大高排放行業(yè)——火電、建材你弦、鋼鐵惊豺、有色、石化禽作、化工尸昧、造紙和航空都將逐步有序納入碳市場(chǎng)。據(jù)了解旷偿，生態(tài)環(huán)境部正在組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究烹俗。

　　記者注意到，近日鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究第二次工作會(huì)議召開(kāi)萍程，提出完成鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)初步方案幢妄。此前，石化茫负、建材等行業(yè)也相繼召開(kāi)專項(xiàng)研究工作會(huì)議蕉鸳，對(duì)碳市場(chǎng)碳配額分配的主要工序、分配基準(zhǔn)線及排放量核算方法等進(jìn)行了探討朽褪。

　　以鋼鐵為例置吓，作為我國(guó)制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放量最大行業(yè)，其碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%左右缔赠。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍表示衍锚，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)中，以煤嗤堰、焦炭能源為主的高轉(zhuǎn)長(zhǎng)流程工藝結(jié)構(gòu)仍占主導(dǎo)地位戴质，能源結(jié)構(gòu)高碳化，產(chǎn)量大踢匣，碳排放機(jī)理復(fù)雜告匠。此外，鋼鐵行業(yè)還存在企業(yè)數(shù)量多离唬、結(jié)構(gòu)以及水平發(fā)展差異較大等情況后专，這些都是納入碳市場(chǎng)需要考慮的問(wèn)題。

　　石油和化工行業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作也在加快推進(jìn)输莺。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮告訴記者戚哎，按照生態(tài)環(huán)境部設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)裸诽，目前看有超過(guò)3000家石化和化工企業(yè)符合納入全國(guó)碳市場(chǎng)的條件。

　　除了行業(yè)擴(kuò)容升級(jí)外型凳，業(yè)內(nèi)人士還建議通過(guò)豐富交易產(chǎn)品和交易方式等進(jìn)一步提升全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度丈冬。

　　“進(jìn)一步加快碳金融創(chuàng)新的步伐。”上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁牛韌表示甘畅，應(yīng)加速試點(diǎn)區(qū)域碳市場(chǎng)創(chuàng)新埂蕊，穩(wěn)步發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳指數(shù)疏唾、碳期權(quán)等碳衍生產(chǎn)品體系蓄氧；研究開(kāi)展碳質(zhì)押、碳回購(gòu)等碳現(xiàn)貨市場(chǎng)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)荸实，建設(shè)完善碳金融數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)匀们。

　　李永亮建議，進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)制度准给，同時(shí)增加交易品種類型泄朴，提升市場(chǎng)主體的參與度，并加快相關(guān)核算露氮、核查等碳管理人才能力建設(shè)祖灰。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 王璐 梁倩）