河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案的通知

各市（含定州筒溃、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會铡羡，省政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》印發(fā)給你們积蔚，請認(rèn)真組織實施。

河北省人民政府

2024年4月17日

河北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案

　　為貫徹落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》要求烦周，結(jié)合我省實際尽爆，制定本方案。

　　一读慎、目標(biāo)要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話要求夭委，以改善空氣質(zhì)量為核心幅狮，以減少重污染天氣和解決群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點；強化結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理挖潛株灸，加強源頭防控和面源治理崇摄，完善大氣環(huán)境管理體系，推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型慌烧。到2025年逐抑，全省地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降20%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)厕氨；所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量排名穩(wěn)定保持在全國重點城市“后十”之外；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上汹粤。

　　二命斧、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入嘱兼。堅決遏制高耗能国葬、高排放、低水平項目盲目上馬芹壕。新改擴建項目嚴(yán)格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃胃惜、產(chǎn)業(yè)政策哪雕、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案船殉、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制斯嚎、污染物排放區(qū)域削減利虫、碳排放達峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式糠惫。被置換產(chǎn)能項目關(guān)停后疫剃，新建項目方可投產(chǎn)。

　∨鸱怼（二）加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局巢价。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金固阁、鎳鐵壤躲、高碳鉻鐵、高碳錳鐵礦熱爐碉克。加快調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)并齐。加快推動邢臺鋼鐵漏麦、邯鄲熱電、秦皇島北方玻璃等污染企業(yè)退城搬遷况褪。

　∷赫辍（三）推進鋼鐵行業(yè)升級。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能测垛，穩(wěn)步推行鋼鐵捏膨、焦化、燒結(jié)一體化布局脊奋；有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼熬北。加快推進100噸以下轉(zhuǎn)爐疙描、1000立方米以下高爐整合升級。到2025年讶隐，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達到5%以上起胰。

　　（四）推進涉氣產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展巫延。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項優(yōu)化提升方案效五，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心炉峰、活性炭集中再生中心和有機溶劑集中回收處置中心等“綠島”項目畏妖。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)亂象，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展戒劫。

　　三半夷、深化能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　（五）大力發(fā)展新能源和清潔能源迅细。大力推動電能替代工作巫橄。持續(xù)增加天然氣供應(yīng)。穩(wěn)步推進抽水蓄能茵典、海上風(fēng)電湘换、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿乳_發(fā)利用。到2025年统阿，全省可再生能源總裝機達到1.14億千瓦以上彩倚、占比達到60%以上砂吞，非化石能源消費比重達到13%以上署恍，電能占終端能源消費比重達21%左右。

　◎咧薄（六）嚴(yán)控煤炭消費總量盯质。到2025年概而，煤炭消費量較2020年下降10%左右呼巷。重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代赎瑰。原則上不再新增自備燃煤機組王悍。

　　（七）開展燃煤（燃氣）鍋爐關(guān)停整合压储。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐源譬。積極推進遠距離輸熱集惋，石家莊市加快上安電廠余熱入市項目等建設(shè)，推進燃氣鍋爐替代踩娘；廊坊市積極推動主城區(qū)燃煤鍋爐替代刮刑。到2025年，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐养渴、經(jīng)營性爐灶雷绢、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施，“十四五”期間累計淘汰關(guān)停燃煤機組29臺理卑、裝機278.8萬千瓦。

　∶赀搿（八）實施工業(yè)爐窯清潔能源替代帆疟。有序推進電代煤孵滞，積極穩(wěn)妥推進氣代煤。原則上不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐鸯匹，新改擴建加熱爐坊饶、熱處理爐、干燥爐殴蓬、熔化爐原則上采用清潔低碳能源匿级。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能染厅、天然氣等。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐肖粮。

　」乱场（九）鞏固拓展清潔取暖成果。加強天然氣涩馆、電等能源保供行施，做好清潔取暖設(shè)備運行、維護魂那，完善資金補貼長效機制蛾号。推進農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶產(chǎn)品加工等散煤替代涯雅。逐步推動山區(qū)散煤清潔能源替代鲜结。依法將整體完成清潔取暖改造的地方劃定為高污染燃料禁燃區(qū)活逆，強化散煤管控精刷，防止散煤復(fù)燒。

　　四蔗候、深化交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　∨省（十）優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)琴庵。大宗貨物中長距離優(yōu)先采用鐵路误算、水路運輸仰美，短距離優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船運輸迷殿。探索將清潔運輸作為重點行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。到2025年咖杂，水路貨運量比2020年增長12%左右；港口鐵礦石诉字、焦炭等清潔運輸（含新能源車）比例力爭達到80%懦尝。重點城市鐵路場站開展適貨化改造知纷。新建或遷建煤炭、礦石陵霉、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)琅轧、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道踊挠。

　≌Ч稹（十一）提升機動車清潔化水平。重點城市公共領(lǐng)域年度新增或更新公交效床、出租睹酌、城市物流配送剩檀、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中憋沿，新能源比例不低于80%；加快淘汰稀薄燃燒技術(shù)燃氣貨車沪猴。在重點行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車辐啄。到2025年，重點城市高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率力爭不低于80%,其他地方不低于60%运嗜。加強路檢路查和入戶檢查，強化對排放檢驗機構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法洗出。

　∈扛础（十二）強化非道路移動源綜合治理。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶翩活，大力推動老舊鐵路機車淘汰阱洪。到2025年，基本消除非道路移動機械菠镇、船舶及重點城市鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象冗荸，基本淘汰國一及以下機械；石家莊正定國際機場橋電使用率達到95%以上利耍。

　“霰尽（十三）保障成品油質(zhì)量。全面清理整頓自建油罐程癌、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為轴猎。提升貨車嵌莉、機械、船舶油箱中柴油抽測頻次捻脖，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源并追究責(zé)任锐峭。

　　五中鼠、持續(xù)整治揚塵面源污染

　　（十四）狠抓揚塵污染治理攻堅沿癞。聚焦施工工地援雇、線性工程、裸露地塊椎扬、閑置場院熊杨、露天礦山盗舰、城鄉(xiāng)道路晶府、平交路口、露天停車場钻趋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域區(qū)域開展揚塵治理攻堅川陆，狠抓全域控塵。持續(xù)推廣城區(qū)道路“水洗機掃”作業(yè)方式蛮位。將防治揚塵污染費用納入工程造價。到2025年失仁，裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%尸曼；城市和縣城主要道路機械化清掃率保持100%，平均降塵量不高于5噸/平方公里·月萄焦。城市大型煤炭控轿、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。

　》鞣狻（十五）推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治茬射。嚴(yán)格落實礦產(chǎn)資源開采、運輸和加工過程防塵冒签、除塵措施在抛。新建礦山原則上同步建設(shè)鐵路專用線或采用清潔運輸方式。到2025年萧恕，原則上不再新建露天礦山（省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定或經(jīng)安全論證不宜采用地下開采的重點開采區(qū)除外）。依法關(guān)閉限期整改仍不達標(biāo)露天礦山票唆。

　∑佣痢（十六）加強秸稈綜合利用和禁燒。健全秸稈收儲運體系惰说，提高產(chǎn)業(yè)化能力和離田效能磨德，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在97%以上缘回。健全基層露天禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系吆视，確钡涮簦火點及時消除。開展城鄉(xiāng)垃圾清理和人居環(huán)境整治啦吧。城市和縣城嚴(yán)禁露天燒烤行為您觉。按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定授滓，嚴(yán)格限制煙花爆竹燃放琳水。

　　六、持續(xù)強化多污染物減排

　≡谛ⅰ（十七）強化VOCs、惡臭異味治理淮摔。大力實施涉VOCs原輔材料源頭替代私沮。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨和橙、膠粘劑仔燕、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重魔招。在生產(chǎn)晰搀、銷售、進口办斑、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)外恕。推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥乡翅、緊急泄壓閥吁讨，定期開展密封性檢測峦朗。污水處理場所加大有機廢氣收集處理力度建丧。重點區(qū)域石化、化工行業(yè)集中的城市和區(qū)域波势，2024年建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺翎朱。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題尺铣。

　∷┣（十八）加快重點行業(yè)污染深度治理凛忿。高質(zhì)量推進鋼鐵澈灼、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，開展垃圾發(fā)電企業(yè)SCR脫硝設(shè)施改造叁熔，扎實推進重點行業(yè)環(huán)蔽冢績效創(chuàng)A。2024年前完成鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A荣回；到2025年，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造心软，A級企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增加壕吹，重點行業(yè)環(huán)保績效水平顯著提升删铃。加強鋼鐵耳贬、焦化等行業(yè)CO深度治理，減少CO排放猎唁。推進玻璃效拭、石灰、礦棉胖秒、有色等行業(yè)深度治理缎患。開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施分類整治。

　⊙指巍（十九）推進大氣氨污染防控挤渔。開展大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大氣氨排放控制試點风题。到2025年判导，大型規(guī)呐婀瑁化畜禽養(yǎng)殖場大氣氨排放總量比2020年下降5%眼刃。推廣氮肥深施技術(shù)、水肥一體化等施肥新方式摇肌，降低氮肥氨排放水平擂红。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理围小；強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控昵骤。

　　七、持續(xù)完善工作機制

　”淝亍（二十）實施空氣質(zhì)量達標(biāo)管理】蛱颍空氣質(zhì)量未達標(biāo)設(shè)區(qū)的市要編制實施限期達標(biāo)規(guī)劃蹦玫，并向社會公布赎婚。2020年P(guān)M2.5濃度低于40微克/立方米的未達標(biāo)城市“十四五”期間實現(xiàn)達標(biāo)；其他未達標(biāo)城市明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標(biāo)樱溉。

　≌跏洹（二十一）深化聯(lián)防聯(lián)控機制。支持市際交界縣（市饺窿、區(qū)）積極開展聯(lián)防聯(lián)控歧焦。加強京津冀及周邊地區(qū)協(xié)同防控移斩，適時提請生態(tài)環(huán)境部啟動跨省市聯(lián)防聯(lián)控肚医。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點行業(yè)新建項目，與相鄰省份開展環(huán)評一致性會商向瓷。

　〕μ住（二十二）健全重污染天氣應(yīng)對機制。按照重點行業(yè)績效分級標(biāo)準(zhǔn)你稚，“一市一策”制定污染過程應(yīng)對方案，細化應(yīng)急管控清單朱躺，并覆蓋所有涉氣企業(yè)刁赖。位于同一區(qū)域的城市要按照區(qū)域預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施长搀。建立重污染天氣預(yù)警期間火電宇弛、鋼鐵、焦化等燃煤企業(yè)運行負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控機制源请。

　　八枪芒、持續(xù)加強支撐能力建設(shè)

　　（二十三）提升監(jiān)測監(jiān)控能力谁尸。優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測點位舅踪，建立運維管理體系，嚴(yán)厲打擊人為干擾和監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假良蛮。加密鋼鐵抽碌、焦化企業(yè)CO傳輸監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)全覆蓋决瞳、污染傳輸可視化和污染溯源精準(zhǔn)化的監(jiān)測體系咬展。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控破婆、視頻監(jiān)控等，優(yōu)化升級大氣污染綜合監(jiān)管平臺胸囱。

　〉灰ā（二十四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。深入推進非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，重點市縣配備紅外熱成像儀裳扯、手持式光離子化檢測儀等裝備抛丽。對參與弄虛作假的排污單位（機構(gòu)）和人員依法追究責(zé)任。聚焦重點區(qū)域饰豺、領(lǐng)域和時段亿鲜，統(tǒng)籌全省執(zhí)法力量開展執(zhí)法幫扶。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果冤吨，嚴(yán)防死灰復(fù)燃蒿柳，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。

　′鲶　（二十五）加強科技支撐垒探。開展PM2.5和O3協(xié)同控制科研攻關(guān)，深化NOx和VOCs減排路徑怠李。研究工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑圾叼，研發(fā)應(yīng)用多污染物系統(tǒng)治理、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備捺癞。到2025年，設(shè)區(qū)的市完成排放清單編制髓介，并逐年更新惕鼓。

　　（二十六）完善支持政策版保。積極爭取中央大氣污染防治資金支持呜笑。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極拓展綠色金融業(yè)務(wù)。強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策協(xié)同彻犁。2025年前叫胁，對實行兩部制電價的港口岸電運營商用電，免收需量（容量）電費汞幢。

　　九驼鹅、保障措施

　　堅持黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各市縣政府對本行政區(qū)域空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)森篷。嚴(yán)格落實“退后十”防火墻機制输钩，對空氣質(zhì)量排名進入“后25”城市每日預(yù)警提醒瞧挤。省政府有關(guān)部門要強化對深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重大工程的政策沙热、價格军俊、金融妇押、市場等支持。各市（含定州待牵、辛集市）政府吃型，雄安新區(qū)管委會要結(jié)合實際細化工作舉措，全面穩(wěn)定“退后十”成果功戚，積極推進全民共治娶眷，強化公眾參與，持續(xù)改善空氣質(zhì)量啸臀。